呼和浩特多举措构建食品安全保障体系
本报讯 截至今年6月底，呼和浩特市有获证食品生产企业648家，其中大型食品生产企业3家、中型食品生产企业12家。食品加工小作坊861家、食品小作坊园区4个。
全力推进“两个责任”制度落地落实
保障食品生产质量安全
按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）要求，制定了需要企业建立的配套制度清单，督促各食品生产企业健全落实主体责任管理制度。推动企业根据自身实际，配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。督促企业建立并严格运行“日管控、周排查、月调度”工作机制。选定2家企业为“落实食品安全主体责任”试点示范企业，发挥示范带动作用，推进全市食品生产企业落实食品安全主体责任。
组织市、旗（县、区）市场监管局和食品生产企业的相关人员，就《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《规定》进行解读和培训。率先在全自治区要求食品生产企业使用“查安康”开展“日管控、周排查、月调度”工作。
按照企业分类名单库，实行“一户一档”，制定了完整的食品生产企业包保台账。各级领导依据《责任清单》《任务清单》，对应包保企业，按规定时间内容进行食品安全督导，包保责任制度落实运行良好。861家食品加工小作坊已建立统计包保台账并已报送市场监管总局进行数据核对。
将企业自查中发现风险隐患及整改情况、“两个责任”公示情况等内容，作为监督检查内容。对发现问题现场进行交办、限期整改，坚持边检查、边宣传、边整改。累计有针对性地开展检查23次，发现相关问题27个，完成整改问题27个。
从强化乳肉加工链条上的薄弱点入手
提升乳肉质量安全水平
呼和浩特市现有乳制品生产企业28家，产品包括液态乳、乳粉、其他乳制品等。其中规模以上的乳制品企业共有17家，全部建立HACCP或ISO22000质量管理体系。80%以上的乳制品企业具备自主研发能力，乳制品自查风险报告率、食品安全管理人员监督抽查考核合格率均到100%。12家乳制品生产企业实现了自建自控奶源，1家企业拥有冷链物流地。2022年，呼和浩特市建成了以伊利、蒙牛为代表的一批国家级智能工厂、重点实验室，形成了从奶源到加工销售的全链条创新机制，启动建设致力于打造具有全球影响力的国家乳业技术创新中心。
呼和浩特市共有肉制品生产企业104家，小作坊99家。2022年，共抽检肉制品345批，呼和浩特地区产品未检出不合格品。目前，有5家肉制品生产企业通过了HACCP或者ISO22000认证。肉制品企业食品安全自查率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%。
强化落实食品安全监管责任
防范化解食品安全风险隐患
日前，开展了含乳固态成型制品和固体饮料生产安全专项整治，内容重点从检查生产条件等9个方面进行。对整治中发现的产品问题，组织全市63家生产企业召开了专项治理情况通报会，并对问题产生原因进行全面分析，推动自查自纠深入开展。同时，对产生问题的企业主要负责人进行了约谈，限期整改，要求彻底查明问题根源、建立后不再犯的长效机制，确保食品质量安全。
以风险分析为基础，按照风险评价指标，对食品生产企业实施风险分级的监督管理。2023年度已分级食品生产企业共计570家，含食品添加剂企业共计15家。
推进风控平台使用，提高企业入驻率和风险管控能力。目前，共入驻食品生产企业634家，入驻小作坊558家。“查安康”风控平台，自查率、检查率均达100%。
对发现的食用植物油、火锅蘸料等食品风险监测问题，与企业分析产生问题原因，督促企业认真完成了整改，召回问题产品，提交了整改报告和检验合格报告。对多批次或连续二年以上“监督抽检不合格产品或风险监测问题产品”实施重点监管，采取现场检查、监督抽查等方式强化监管，问题处置率达到100%。
为保障呼和浩特创建食品安全示范城市工作的有效开展，对25家规模以上食品生产企业和134家小作坊明查点位进行全覆盖检查。严格对照点位检查表和食品生产监督检查要点表逐项进行检查，督促企业针对发现的问题进行整改。为做好示范引领，打造了多个模板点位，形成规范的管理档案。目前，已通过了国家创建示范城市验收组的验收。
来源：中国食品安全报
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